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A tranquilidade de uma pequena cidade é rompida pela presença de um cachorro morto, que jaz no meio da rua principal, pois as autoridades locais não conseguem chegar a um acordo sobre quem é o responsável pela remoção dos restos mortais do cachorro e, em seguida, o governo federal intervém. a carcaça continua na rua porque nenhum órgão do governo assume a tarefa por causa de disposições burocráticas.